утверждено
постановление президиума
Республиканского комитета Белорусского профессионального союза работников образования и науки
09.01.2024№ 1/1
Положение
о первичной профсоюзной организации Белорусского профессионального союза работников образования и науки
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
- Настоящее Положение разработано в соответствиис законодательством Республики Беларусь, Уставом Белорусского профессионального союза работников образования и науки (далее – Устав, Профсоюз соответственно) и определяет содержание деятельности первичной профсоюзной организации Профсоюза (далее– ППО).
2. ППО является организационной структурой Профсоюза, имеет единые с Профсоюзом цель, задачи, методы и принципы деятельности, определенные Уставом Профсоюза.
3. ППОосуществляет защиту трудовых и социально-экономических прав и законных интересов членов Профсоюза в соответствии с Законом Республики Беларусь "О профессиональных союзах", иными законодательными актами, Уставом Профсоюза.
4. ППО создается и осуществляет свою деятельность при наличии не менее трехчленов Профсоюза, работающих в одной организации или обучающихся на дневной форме получения образования в одном учреждении образования.
5. Решение о создании ППО принимается на организационном собрании, о чем сообщается вышестоящему профсоюзному органу для решения вопросов ее регистрации (постановки на учет) в качестве организационной структуры Профсоюза, наделения (без наделения) ее правами юридического лица и дальнейшего принятия решения о внесении сведений в журнал государственной регистрации (журнал учета) организационных структур профессиональных союзов.
В ППО по решению президиума Республиканского комитета (далее - РК) могут объединяться члены Профсоюза, работающие в нескольких организациях образования в пределах одной административно-территориальной единицы.
6. ППО может наделяться правами юридического лица соответствующимвышестоящим руководящим профсоюзным органом.
7. ППО независима в своей деятельности от государственных органов, нанимателей и их объединений, политических партий, других общественных объединений и организаций, им неподотчетна и неподконтрольна. Взаимоотношения с ними строит на принципах социального партнерства, диалога и сотрудничества в интересах своих членов.
8. Право толкования настоящего Положенияпринадлежит президиуму РК Профсоюза.
ГЛАВА 2
СОЗДАНИЕ ППО, ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ,
ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ
9. Создание и государственная регистрация (постановка на учет) ППО регулируются нормативными правовыми актами Республики Беларусь и Уставом Профсоюза.
10. Для создания ППО необходимо провести следующие мероприятия:
создать организационный комитет (инициативную группу) из числа работающих, обучающихся, желающих создать ППО;
провести работу по подготовке и проведению организационного собрания, конференции, включающую:
разъяснение и мотивацию;
сбор заявлений о вступлении в Профсоюз (не менее 3-х);
определение даты, места, времени, числа участников, подготовку предложений по делегированию представителей в вышестоящие органы, приглашение на собрание и прочие организационные вопросы;
провести организационное (учредительное) собрание (конференцию) с принятием решения о создании ППО, определении вышестоящей профсоюзной организации, в структуру которой войдет созданная ППО, о выборах председателя, его заместителя, профсоюзного комитета, ревизионной комиссии (ревизора), казначея (в ППО с правами юридического лица).
11. Президиум вышестоящего руководящего профсоюзного органапринимает решение о постановке ППО на учет в качестве организационной структуры Профсоюза и проводит процедуру ее государственной регистрации (постановки на учет).
12. Правоспособность ППО, как юридического лица, возникает с момента ее государственной регистрации в местном исполнительном и распорядительном органе в соответствии с законодательством.
Правоспособность ППО, без наделения правом юридического лица, возникает с момента ее постановки на учет в местном исполнительном и распорядительном органе в соответствии с законодательством.
13. ППО, наделенная правами юридического лица, имеет свое наименование, юридический адрес, печать, штамп установленного образца, самостоятельные счета в банках, смету доходов и расходов, пользуется единой символикой Профсоюза, зарегистрированной в установленном законодательством порядке,вправе приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом, ответчиком в суде.
14. ППО, наделенная правами юридического лица, после получения свидетельства о государственной регистрации подает документы для постановки на учет в налоговой инспекции, отделении ФСЗН, представительстве Белгосстраха, изготавливает печать, штамп и открывает расчетный счет в банке.
15. ППО, не наделенная правами юридического лица, пользуется единой символикой Профсоюза, зарегистрированной в установленном законодательством порядке, имеет смету доходов и расходов, может иметь печать, штампдля осуществления действий, входящих в ее компетенцию.
16. При переходе ППО,организационной структуры другого отраслевого профсоюза -членской организации ФПБ на профсоюзное обслуживание в Профсоюз, члены этой ППО должны принять соответствующее решение на собрании (конференции).
Президиум вышестоящего руководящего профсоюзного органа принимает решение о принятии на профобслуживание ППО, ее государственной регистрации (постановке на учет) в соответствующем местном исполнительном и распорядительном органе с последующим информированием президиума РК Профсоюза.
17. При изменении наименования, юридического адреса, структуры ППО продолжает свою деятельность в соответствии с Уставом, настоящим Положением с последующим внесением соответствующих изменений в учредительные документы.
18. ППО объединяются по производственному и территориальному признаку в территориальные (городские, районные, областные, объединенные) организации Профсоюза, являющиеся организационными структурами Профсоюза, и находятся на их профсоюзном обслуживании.
ГЛАВА 3
СТРУКТУРА ППО
19. ППО самостоятельно определяет собственную структуру, которая утверждается на заседании профкома, с учетом особенностей структуры соответствующей организации, где ППО создана.
20. В учреждениях профессионально-технического, среднего специального и высшего образования могут создаваться ППОработников, ППО обучающихся или ППО, в которой состоят на учете работники и обучающиеся одного учреждения образования.
21. В организациях, имеющих структурные подразделения, расположенные в другой местности или обособленные, могут создаваться цеховые (профсоюзные) организации и профсоюзные группы.
22. Цеховая организация – добровольное объединение членов Профсоюза (не менее трех), как правило, работающих или обучающихся в соответствующем структурном подразделении(филиала, факультета и др.) организации или организационной структуры.
Профсоюзная группа создается по решению профсоюзного комитета, профбюро при наличии не менее трех членов Профсоюза работающих, обучающихся в одном отделе, участке и других структурных подразделениях организации или учебной группе.
23. Решение о создании цеховой организации принимается на ее учредительном собрании на основании решения профсоюзного комитета ППО.
24. Цеховая организация является структурой ППО, руководствуется в своей деятельности Уставом Профсоюза, Типовым положением о цеховой профсоюзной организации и решениями вышестоящих профсоюзных органов.
ГЛАВА 4
ВЫСШИЙ, РУКОВОДЯЩИЕ ОРГАНЫ ППО
25. Высшим органом ППО является собрание (конференция) членов Профсоюза, состоящих на профсоюзном учете в ППО.
26. В ППО, в которой проведение собрания не представляется возможным по объективным производственным или организационным причинам, проводится конференция членов Профсоюза.
27. Полномочия собрания (конференции) определены Уставом Профсоюза.
Собрания, конференции (за исключением отчетно-выборных) могут проводиться в режиме видеоконференции в период эпидемиологической ситуации, необходимости принятия безотлагательного решения и др. с письменного согласия (не позднее чем за 5 рабочих дней) вышестоящей профсоюзной организации. Участники собрания (делегаты конференций) принимают участие дистанционно с использованием телекоммуникационных технологий.Проекты постановлений собрания (конференции) направляются им не позднее 3 рабочих дней до даты проведения соответствующего собрания (конференции).
28. В период между собраниями (конференциями) руководство ППО осуществляет профсоюзный комитет (далее – профком, а в малочисленной ППО – ее председатель).
29. Для ведения текущей работы в ППО избираются:
в ППО, объединяющей более 25 членов Профсоюза – председатель, заместитель, профсоюзный комитет, ревизионная комиссия, казначей (в ППО с правами юридического лица);
в ППО, объединяющей 25 и менее членов Профсоюза (малочисленная организация), избираются, как правило, председатель, заместитель, казначей (в ППО с правами юридического лица), ревизор;
в цеховой (филиала, факультетской) организации – председатель, заместитель, цеховой комитет (профбюро), казначей;
в профсоюзной группе – профсоюзный групповой организатор (профгрупорг), заместитель.
30. Для осуществления бухгалтерского учета в ППО, наделенной правами юридического лица, в которой не представляется возможным или нецелесообразно введение в штат должности главного бухгалтера, избирается казначей.
Казначей избирается на срок полномочий руководящего органа из числа членов Профсоюза.
31. Член профсоюзного комитета освобождается от основной работы (учебы) для участия в проведении уставных мероприятий на условиях отраслевого, местных соглашений и коллективного договора.
32. Работа профкома, профбюро, председателя ППО, (профорганизатора), председателя профбюро, профгрупорга подотчетнасобранию (конференции) и подконтрольна вышестоящим органам Профсоюза.
33. Заседание профкома проводится по мере необходимости, как правило, один раз в месяц, и считается правомочным, если в нем принимает участие более половины избранных членов комитета.
Решение профкома считается принятым, если за него проголосовало более половины членов, участвующих в заседании.
Заседания профкома могут проводиться в режиме видеоконференции в период эпидемиологической ситуации, необходимости принятия безотлагательного решения и др. по согласованию с вышестоящей профсоюзной организацией. Члены профкома принимают участие дистанционно с использованием телекоммуникационных технологий.Проекты постановлений профкома направляются членам профкома в сроки необходимые длясвоевременного ознакомления.
На заседании профсоюзного комитета по приглашению могут присутствовать члены ревизионной комиссии ППО, представители вышестоящей профсоюзной организации и иные приглашенные лица.
34. Полномочия профкома ППО определяются Уставом Профсоюза.
35. Профсоюзный комитет может делегировать право председателю ППОна принятие решений (путем издания распоряжений) в период между заседаниями профсоюзного комитета по вопросам, требующим безотлагательного принятия решения, в соответствии с Уставом и последующим информированием профсоюзного комитета по следующим вопросам:
согласование характеристик;
согласование документов на награждение;
приобретения цветов, ритуальных принадлежностей, публикации соболезнований.
36. В малочисленной ППО профсоюзное собрание может делегировать право председателю (профорганизатору) (при отсутствии профкома) на принятие решений (путем издания распоряжений) в период между собраниями, в соответствии с Уставом и последующим информированием собрания, по вопросам, требующим безотлагательного принятия решения:
согласование характеристик;
согласование должностных инструкций;
согласование документов на награждение;
на приобретение цветов, ритуальных принадлежностей, публикацию соболезнования.
37. Расторжение трудового договора по инициативе нанимателя и привлечение к дисциплинарной ответственности члена профсоюзного комитета допускается помимо соблюдения общего порядка с письменного согласия соответствующего профкома на основании отраслевого, местных соглашений и коллективного договора.
38. За активное участие в работе ППО ее члены представляются к наградам профсоюзных органов, соответствующих организаций, учреждений и т.д.
ГЛАВА 5
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ППО (ПРОФОРГАНИЗАТОР)
39. Текущее руководство деятельностью ППО в период между заседаниями профсоюзного комитета осуществляет председатель ППО (профорганизатор) и его заместитель, которые избираются в порядке и на срок согласно Уставу Профсоюза.
40. Полномочия председателя ППО (профорганизатора) определены Уставом Профсоюза.
41. Председатель ППО (профорганизатор) может принимать решения оперативного характера (издает распоряжения) по вопросам, требующим безотлагательного принятия решения, в соответствии с пунктами 35 и 36Положения,с последующим информированием о них членов профкома (собрания – в малочисленных организациях при отсутствии профкома).
ГЛАВА 6
КОМИССИИ ПРОФСОЮЗНОГО КОМИТЕТА
42. Профсоюзный комитет, исходя из конкретных задач, стоящих перед ППО, может формировать и создавать комиссии (постоянные и временные) по направлениям профсоюзной деятельности, по списанию денежных средств и материальных ценностей.
43. Комиссии (постоянные) создаются на срок полномочий профсоюзного комитета из его состава.
44. Вопросы, обсуждаемые профсоюзным комитетом, предварительно рассматриваются на заседаниях соответствующей комиссии, которая вносит конкретные предложения.
ГЛАВА 7
РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ ППО
45. Ревизионная комиссия (ревизор) ППО (далее – ревизионная комиссия) – самостоятельный контрольно-ревизионный орган, избираемый одновременно с соответствующим выборным руководящим органом на собрании (конференции) на срок полномочий профкома.
46. Члены профкома, штатные работники ППО не могут входить в состав ревизионной комиссии ППО.
47. Деятельность ревизионной комиссии ППО (ревизора) регулируется Уставом Профсоюза, Положением о ревизионных комиссиях Белорусского профессионального союза работников образования и науки, его организационных структур.
ГЛАВА 8
ОРГАНИЗАЦИЯ И ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ ПРОФКОМА
48. Ведение делопроизводства и организация работы с обращениями граждан осуществляется в профсоюзном комитете в соответствии с законодательством Республики Беларусь, локальными правовыми документами Профсоюза.
49. Делопроизводство в ППО ведется отдельно от делопроизводства юридических лиц или их структурных подразделений (организации, учреждения и др.) и включает в себя: регистрацию документов и контроль их выполнения, оформление протоколов заседания профкома и собраний (конференций) ППО, распорядительных документов, формирование дел, обеспечение сохранности документов до передачи их на хранение в архив организации.
50. Профсоюзный комитет строит работу на основе полугодовых (годовых) планов, которые утверждаются на заседании профсоюзного комитета с учетом планирования работы вышестоящих руководящих профсоюзных органов.
При формировании планов работы определяются мероприятия, лица, ответственные за их выполнение, сроки выполнения.
51. Заседания профкома оформляются протоколами, решения могут оформляться постановлениями.
52. Заседание профсоюзного комитета ведет председатель профсоюзного комитета, а в его отсутствие – заместитель председателя.
53. Профсоюзный комитет обеспечивает своевременное и полное информирование членов Профсоюза о своей работе и работе вышестоящих руководящих профсоюзных органов, используя средства массовой информации, web- сайт, социальные сети, стенды, встречи с трудовыми коллективами, семинары-совещания и т.д.
ГЛАВА 9
КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРИНЯТЫХ РЕШЕНИЙ
54. Документ считается исполненным, если указанные в нем вопросы решены. После завершения исполнения документ снимается с контроля председателем профкома.
55. Контроль за выполнением постановлений, поручений возлагается на заместителя председателя (штатных работников ППО), членов профкома и его комиссии (при наличии). При осуществлении контроля несколькими работниками ППО координация контроля деятельности ведется заместителем председателя.
ГЛАВА 10
ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА И ИМУЩЕСТВО ППО
56. Источниками финансирования ППО профсоюза являются:
ежемесячные членские профсоюзные взносы;
средства, поступающие в порядке финансирования из вышестоящих организаций;
денежные средства, отчисляемые нанимателем;
безвозмездные и благотворительные взносы, пожертвования организаций и физических лиц;
доходы от размещения свободных денежных средств в учреждениях банков;
иные доходы, не запрещенные законодательством Республики Беларусь.
57. ППО распоряжается денежными средствами, руководствуясь стандартом профсоюзного бюджета, на основании смет доходов и расходов, за исключением денежных средств, поступающих на целевые нужды и подлежащих отчислению для финансирования вышестоящих органов в размере, установленном вышестоящими профсоюзными органами.
58. Главный бухгалтер (казначей) ППО, наделенной правами юридического лица, осуществляет ведение бухгалтерского учета в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
59. В ППО, не наделенной правами юридического лица, членские профсоюзные взносы и иные денежные средства ППО поступают на счет территориальной организации, в которой ППО находится на профсоюзном обслуживании, учитываются раздельно и расходуются в соответствии с Уставом Профсоюза на нужды ППО по смете доходов и расходов, утвержденной профсоюзным собранием (конференцией).
Главный бухгалтер (казначей) территориальной организации осуществляет ведение бухгалтерского учета в разрезе ППО, не наделенных правами юридического лица, находящихся на профсоюзном обслуживании в соответствующей организации Профсоюза, по доходам и расходам в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Основанием для осуществления операций по расходованию средств ППО без права юридического лица для главного бухгалтера, который ведет бухгалтерский учет по данной организации, является решение руководящих органов ППО, распоряжение председателя ППО (в случаях, предусмотренных настоящим положением).
60. Членские взносы уплачиваются путем безналичных расчетов
в установленном порядке через бухгалтерию организации, учреждения, предприятия или лично членом Профсоюза.
61. Руководящие органы ППО имеют право освобождать от уплаты членскихвзносов стоящих в них на учете членов Профсоюза в соответствии с Уставом Профсоюза.
62. Членские взносы обучающихся остаются в распоряжении соответствующих ППО.
63. Профкомы периодически,не реже одного раза в год, отчитываются перед членами Профсоюза об использовании имущества.
ГЛАВА 11
ЛИКВИДАЦИЯ ППО
64. Решение о ликвидации ППО принимается на собрании, конференции, а в случае невозможности их проведения – вышестоящим органом Профсоюза.
65. Ликвидация ППО осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь и Уставом Профсоюза.
Завизировано:
Заместитель председателя
О.В.Василевич
Заведующий отделом
О.А.Дудко
ПРОГРАММА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЕЛОРУССКОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СОЮЗА РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ НА 2020 – 2025 ГОДЫ
Утверждено
Постановление Х Съезда
Белорусского профессионального союза
работников образования и науки
19.02.2020 № 4
ПРОГРАММА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЕЛОРУССКОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СОЮЗА РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ НА 2020 – 2025 ГОДЫ
ВВЕДЕНИЕ
Настоящая Программа деятельности Белорусского профессионального союза работников образования и науки на 2020 - 2025 годы (далее – Программа) разработана на основании Устава Белорусского профессионального союза работников образования и науки (далее – Устав, Профсоюз), проекта Программы деятельности Федерации профсоюзов Беларуси на 2020 - 2025 годы и анализа деятельности всех организационных структур Профсоюза, правовой, технической инспекций труда Профсоюза, опыта международной работы, ветеранского и молодежного движения Профсоюза, информационной обеспеченности членов о деятельности Профсоюза, а также политической и экономической ситуации на современном этапе.
Основной целью деятельности Профсоюза является реализация комплекса мер по недопущению нарушения законодательства о труде в социально-экономической сфере, неуклонному повышению жизненного уровня работников и обучающихся, строгому соблюдению их прав и свобод, обеспечению безопасных условий труда и достойной заработной платы.
При невыполнении органами государственного управления, нанимателями отраслевого соглашения, местных соглашений, тарифного соглашения НАН Беларуси и коллективных договоров, уклонении от переговоров и выполнения достигнутых договоренностей, грубом нарушении Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК РБ), ущемлении своих прав Профсоюз оставляет за собой право на применение мер реагирования в рамках законодательства, в том числе проведение коллективных действий в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Для решения задач Программы Х съезд Белорусского профессионального союза работников образования и науки определяет следующие основные направления деятельности Профсоюза, которые будут реализовываться через ряд мероприятий, принятых руководящими органами Профсоюза.
Взаимодействие с органами государственного управления, общественными объединениями по социальной защите членов Профсоюза
Профсоюз направит усилия на:
дальнейшее взаимодействие с органами государственного управления на принципах социального партнерства, равноправия и сотрудничества сторон, сохранения самостоятельности, свободы действий при отстаивании прав, законных интересов своих членов в рамках законодательства Республики Беларусь;
развитие взаимодействия с соответствующими постоянными комиссиями Совета Республики и Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, депутатами советов всех уровней, прежде всего в части разработки новых законодательных актов (внесению в них изменений и дополнений), направленных на решение актуальных вопросов системы образования, организаций НАН Беларуси, их работников и обучающихся;
расширение взаимодействия с общественными объединениями, отраслевыми профсоюзами, разделяющими позиции Профсоюза;
активное участие Профсоюза в избирательных кампаниях всех уровней на основе норм Устава;
проведение информационно-разъяснительной работы в трудовых коллективах о состоянии дел в экономике, положении трудящихся, перспективах и путях реального роста их благосостояния;
реализацию норм Трудового кодекса Республики Беларусь, вступившего в силу 28 января 2020 года, по обеспечению достойных условий жизни членов Профсоюза и их семей.
Повышение уровня и качества жизни трудящихся, обеспечение полной и продуктивной занятости, достойной заработной платы, социальной защищенности членов профсоюза
Для реализации этих задач Профсоюз будет:
содействовать занятости работников, находящихся под угрозой увольнения или высвобождаемых в результате модернизации, реструктуризации организаций (производств);
добиваться исключения подмены трудовых отношений заключением договоров гражданско-правового характера на выполнение работ, которые, согласно законодательству о труде, должны осуществляться на основании трудового договора;
способствовать развитию в организациях системы непрерывного профессионального обучения (в том числе внутрипроизводственного обучения), профессиональной подготовки и переподготовки кадров с учетом приоритетов развития экономики;
содействовать развитию системы профессионального образования и обучения, а также обеспечению соответствия трудовых ресурсов потребностям экономики путем развития опережающего профессионального обучения;
осуществлять мониторинг рынка труда, в том числе мониторинг использования рабочего времени, принимать меры по недопущению вынужденного неполного рабочего времени;
совершенствовать систему регулирования оплаты труда на основе коллективных договоров и тарифных соглашений;
вносить предложения по поэтапному приведению уровня среднемесячной заработной платы педагогических работников к уровню среднемесячной заработной платы работников в республике, а профессорско - преподавательского состава – в 1,5 раза выше этого уровня;
способствовать повышению заработной платы работников системы образования, в том числе путем установления базовой ставки в размере бюджета прожиточного минимума;
вносить предложения по увеличению бюджетных средств на стимулирующие и компенсирующие выплаты;
способствовать внедрению (расширению применения) эффективных и гибких систем оплаты труда, учитывающих вклад каждого работника в конечные результаты деятельности организации и направленных на мотивацию высокопроизводительного труда;
инициировать совершенствование условий получения педагогическими работниками права на пенсию за выслугу лет, отмены препятствующих его реализации норм;
рекомендовать расширять практику добровольного страхования дополнительной пенсии и медицинских расходов, в том числе за счет средств организаций;
осуществлять мониторинг возложения на педагогических и других работников системы образования не свойственных им функций без дополнительной оплаты;
способствовать предоставлению членам Профсоюза льготных кредитов, ссуд, материальной помощи на строительство и покупку жилья;
осуществлять анализ повышения размера всех видов учебных стипендий обучающейся молодежи;
содействовать поддержке семей, воспитывающих детей, закреплению ветеранов, пожилых людей, инвалидов за организациями, в которых они работали и с которыми утратили связь;
способствовать созданию условий для обеспечения работников горячим питанием;
анализировать вторичную занятость обучающихся, дальнейшее принятие дополнительных государственных мер по поддержке студенческих отрядов;
способствовать обеспечению гарантий обучающихся на платной основе в случае утраты последнего из родителей в период обучения;
содействовать осуществлению комплекса организационно-практических мер по укреплению здоровья обучающихся, организации республиканских смотров-конкурсов студенческих общежитий по созданию современной материальной базы и расширению дополнительных услуг в них;
инициировать организацию адресной социальной поддержки обучающихся, оказавшихся в экстремальных жизненных ситуациях; продолжить анализ качества и ценообразования в пунктах питания обучающихся, в том числе льготного питания обучающихся из малообеспеченных семей;
совершенствовать практику назначения стипендий (единовременных выплат) наиболее отличившимся обучающимся профсоюзными органами, местными исполнительными и распорядительными органами, общественными объединениями, коммерческими структурами.
Правовая защита трудовых и социально-экономических интересов работников
Реализуя данное направление, Профсоюз будет:
расширять непосредственное участие представителей профсоюза в составах представительных органов власти, органах местного управления и самоуправления, совершенствовать формы их взаимодействия;
участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов, затрагивающих трудовые и социально-экономические права и интересы членов профсоюза, в том числе в качестве членов временных комиссий (рабочих групп);
отстаивать позиции профсоюза по вопросам законодательного регулирования проблем социально-трудового характера перед органами законодательной и исполнительной власти;
препятствоватьпринятию нормативных правовых актов, предусматривающих снижение уровня защищенности граждан в трудовой и социально-экономической сферах, уменьшение объема прав и полномочий профсоюза;
обеспечивать защиту членов Профсоюза при применении нестандартных форм занятости;
направлять свои усилия на недопущение снижения уровня правовых гарантий в сфере трудовой занятости, социального страхования;
совершенствовать формы и методы общественного контроля за соблюдением законодательства о труде;
добиваться изменения условий, оплаты труда, норм рабочего времени, продолжительности трудовых и социальных отпусков нанимателями только по согласованию с соответствующими комитетами Профсоюза;
участвовать в принятии изменений и дополнений в Кодекс Республики Беларусь «Об образовании», направленных прежде всего на расширение в нем прав, социальных гарантий для работников, а также проведении мониторинга его применения;
взаимодействовать с ФПБ по усилению социальных гарантий членам Профсоюза, повышению социального статуса профсоюзных работников, активистов, развитию профсоюзного движения в стране, в том числе в части реализации прав профсоюзных организаций на безвозмездное пользование помещениями и освобождения от уплаты за коммунальные услуги.
Охрана труда
Для ее решения Профсоюз намерен способствовать:
созданию здоровых и безопасных условий при организации образовательного процесса;
обеспечению прав и гарантий обучающихся на охрану труда при привлечении их к работе в период производственной практики, в студенческих отрядах, лагерях труда и отдыха, сельскохозяйственных организациях, иных трудовых объединениях;
устранению нарушений требований по охране труда, угрожающих жизни и здоровью работающих, приостановлению работ в случае непосредственной угрозы для жизни и здоровья работающих путем выдачи представлений;
защите прав пострадавшего на производстве работника в ходе проводимого расследования несчастного случая;
совершенствованию форм взаимодействия с органами Госнадзора и контроля, Генеральной прокуратурой по осуществлению комплекса мер по защите прав членов Профсоюза на охрану труда;
разработке отраслевой программы по улучшению условий и охраны труда на 2021 - 2025 годы, выделению средств соответствующих бюджетов на ее финансирование;
урегулированию вопроса статуса специалистов по охране труда организаций системы образования;
действенности общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда;
участию в расследовании несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и осуществлению контроля за страховыми выплатами и выплатами в соответствии с отраслевым соглашением, помимо установленного законодательством;
деятельности комиссий по аттестации рабочих мест по условиям труда и контроля за предоставлением соответствующих компенсаций по ее результатам;
реализацию концепции Международной ассоциации социального обеспечения «Нулевой травматизм»;
организации и проведению обязательных медицинских осмотров работников отрасли, их лечению и оздоровлению.
Организационное укрепление и внутрипрофсоюзная кадровая политика
Особое внимание Профсоюз будет уделять:
работе руководящих органов Профсоюза, его организационных структур, членов Профсоюза, направленной на укрепление единства действий и солидарности, доверия и взаимопомощи;
взаимодействию с социальными партнерами, отраслевыми профсоюзами, членскими организациями ФПБ по объединению членов профсоюза по профессиональному признаку;
проработке вопросов создания электронной базы данных о вновь поступивших и выбывших членах Профсоюза с целью систематизации учета профсоюзного членства и оперативного внесения изменений;
увеличению количества встреч-семинаров руководителей Профсоюза в регионах с членами Профсоюза;
разработке методических материалов, буклетов, листовок по вопросам мотивации профсоюзного членства. Активно пропагандировать эту тему через собственные профсоюзные бюллетени, интернет и другие средства массовой информации;
введению в практику проведения оперативных совещаний с использованием скайп-связи со всеми территориальными организациями;
изысканию возможности регулярного обновления компьютерного оборудования и оргтехники в регионах;
укреплению созданных организационных структур Профсоюза всех уровней за счет привлечения новых членов, повышению его авторитета и влияния в обществе, повышению исполнительской дисциплины;
созданию новых профсоюзных организаций, в том числе в организациях частной формы собственности, вовлечению в члены Профсоюза работающих в организациях с низким охватом профсоюзным членством;
продолжению взаимодействия профсоюзов с учреждениями образования в проведении «профсоюзных уроков», иных мероприятий в рамках реализации образовательных программ, программ воспитания в целях информирования молодежи о деятельности профсоюзов;
реализации кадровой политики ФПБ, Профсоюза, формированию кадрового резерва согласно Концепции кадровой политики ФПБ, его подготовке в рамках системы обучения профсоюзных кадров и актива, своевременному продвижению по работе, выдвижению к избранию на руководящие профсоюзные должности наиболее зарекомендовавших себя кандидатур, в том числе из числа молодежи;
дальнейшему совершенствованию и формированию эффективной и рациональной профсоюзной структуры, в том числе оптимизации организационных структур Профсоюза;
включению в соглашения и коллективные договоры обязательств социальных партнеров о создании благоприятных условий для обучения по профсоюзным программам (освобождение от основной работы с сохранением среднего заработка на период их обучения, об оплате затрат), и других гарантий;
качеству ведения делопроизводства на местах и снижению документооборота;
укреплению внутрипрофсоюзной дисциплины, обеспечению коллегиальности и гласности в работе выборных органов Профсоюза, проведению регулярной объективной оценки эффективности их деятельности;
созданию моральных и материальных стимулов для участия в профсоюзной деятельности, развитию системы поощрения профсоюзных кадров и актива;
комплексному подходу к усилению мотивации профсоюзной деятельности и продвижению молодежи на профсоюзную работу;
сохранению преемственности в деятельности лидеров организаций Профсоюза, разработке дополнительных мер по социальной защите профсоюзных работников, в том числе лиц, достигших пенсионного возраста;
совершенствованию системы обучения в Профсоюзе, повышению уровня знаний и квалификации профсоюзных кадров и актива, в том числе вновь избранных председателей профсоюзных комитетов.
Молодежная политика
Профсоюз будет содействовать:
продолжению последовательной реализации Концепции молодежной политики ФПБ и анализу ее работы на местах;
участию молодежного профсоюзного актива в обсуждении проектов нормативных правовых актов, процессе проведения коллективных переговоров;
расширению законодательных гарантий и прав молодежи на учебу и труд, жилье, на достойный доход, полноценный отдых и досуг, участие в решении производственных задач;
реализации общественно полезных инициатив молодежи, осуществлению организационно-методической и финансовой поддержки конкретных проектов, способствующих реализации инновационного научного, технического и творческого потенциала молодежи;
развитию духовно-патриотического воспитания молодежи, формированию у нее правовой и политической культуры, мотивации к осознанному, ответственному и активному участию в общественной жизни;
профессиональному становлению молодых специалистов, в том числе через развитие наставничества, проведение конкурсов профессионального мастерства;
вовлечению молодежки в профсоюзные ряды;
созданию электронной базы данных профсоюзных активистов в возрасте до 35 лет;
продолжению практики участия молодежных профсоюзных лидеров в заседаниях руководящих органах профсоюза, а также их социальных партнеров;
разработке собственных проектов по реализации молодежных инициатив;
расширению практики работы молодежи в социальных сетях по популяризации деятельности ФПБ, Профсоюза;
разработке стратегии действий Профсоюза, направленной на вовлечение в профсоюз работающей и обучающейся молодежи на предприятиях и в организациях независимо от форм собственности, а также развитию контактов с действующей молодежной сетью в родственных профсоюзах за рубежом.
Спортивная, оздоровительная и культурно-массовая работа, популяризация здорового образа жизни
Во взаимодействии с социальными партнерами профсоюз будет добиваться:
создания необходимых условий для занятий физической культурой, спортом, туризмом, художественной самодеятельностью всеми категориями работников и членами их семей;
сохранения и развития сложившейся системы проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий совместно с министерствами и ведомствами, практики проведения профсоюзных спартакиад, туристических слетов, фестивалей, конкурсов талантов, выставок;
сохранения национальной самобытности белорусского народа, повышения его роли в мировом культурном пространстве, утверждения высоких моральных качеств в общественной жизни;
проведения целенаправленной политики в работе с отдельными категориями членов профсоюзов, в том числе с молодежью, ветеранами, женщинами и другими;
создания действенного механизма поддержки здорового образа жизни и надлежащих условий для его реализации;
воспитания у населения личной ответственности за собственное здоровье, установления дополнительных мер морального и материального стимулирования работников, ведущих здоровый образ жизни, занимающихся физической культурой и спортом, участвующих в спортивных мероприятиях;
дальнейшего развития действующей системы информирования и обучения работников и обучающихся по вопросам сохранения и укрепления здоровья; формирования позитивного общественного мнения о здоровом образе жизни;
создания необходимых условий для занятий физкультурой и спортом в рамках выполнения Государственной программы развития физкультуры и спорта в Республике Беларусь;
выполнения Государственного физкультурно-оздоровительного комплекса в трудовых коллективах;
популяризации физической культуры, спорта и туризма как важнейших средств укрепления здоровья, направленных на физическое и нравственное воспитание работников, приобщение их к здоровому образу жизни;
увеличения количества участников спортивно-массовых мероприятий с целью вовлечения их в систематические занятия физической культурой;
обеспечения выполнения положений соглашений, коллективных договоров, предусматривающих финансирование мероприятий по оздоровлению членов профсоюза и их детей за счет средств нанимателей и Профсоюза;
усиления роли отраслевых физкультурно-спортивных клубов «Буревестник», спортивных клубов учреждений высшего образования, советов коллективов физкультуры учреждений образования, подведомственных учреждений и организаций Министерства образования Республики Беларусь в организации спортивно - оздоровительной и культурно-массовой работы;
укрепления и совершенствования материальной базы спортивных школ профсоюзов, обеспечения их необходимым спортинвентарем;
введения в штаты организаций специалистов, осуществляющих деятельность по проведению физкультурно-оздоровительной и культурно - массовой работы;
отражения в соглашениях и коллективных договорах материальной поддержки санаторно-курортного лечения, оздоровления и отдыха работников и их детей, в том числе в профсоюзных санаториях;
дальнейшего развития туризма с использованием потенциала Унитарного предприятия «Беларустурист».
Международная деятельность
Профсоюз будет выступать за:
солидарность работников организаций образования и науки, обучающейся молодежи стран Европы и мира;
развитие сотрудничества с родственными профсоюзами стран СНГ, Европы в рамках Интернационала образования (ИО), Международного объединения профсоюзов «Образование и наука» (МОП), Евразийской ассоциации профсоюзных организаций университетов (ЕАПОУ) по проведению согласованной социальной политики, повышению авторитета национальной системы образования и науки на международном уровне, созданию равных возможностей для получения образования и доступа к достижениям науки и культуры;
поддержку идей претворения в жизнь ценностей гендерного равенства; активного и массового вовлечения в профсоюзы трудящейся и обучающейся молодёжи; усиления участия в международном сотрудничестве по вопросам подготовки профсоюзных кадров; улучшения условий труда, безопасности и охраны труда на рабочем месте; координации выступлений в защиту мира и безопасности, против войн, любых вооружённых конфликтов, насилия и терроризма во всём мире.
Информационное обеспечение деятельности Профсоюза
Для обеспечения единой информационной политики необходимо:
формировать у руководителей профсоюзных организаций понимание необходимости постоянного, системного и целенаправленного осуществления информационной работы;
разъяснять точку зрения профсоюзов по наиболее актуальным экономическим и социальным вопросам, доводить позиции ФПБ до первичных профсоюзных организаций;
освещать в качестве приоритетных тем участие в нормотворческой деятельности, работе по защите трудовых прав и социально-экономических интересов трудящихся, вопросов оплаты труда, занятости, охраны труда, профсоюзного мониторинга цен, мероприятия и акции, направленные на формирование духовных ценностей и патриотизма;
содействовать повышению профессиональных навыков профсоюзного актива в части ведения информационной работы;
продолжить работу по формированию и выпуску региональных и профсоюзных газет, листовок, бюллетеней, в том числе имиджевой продукции, увеличив их количество и улучшив дизайн;
обеспечить своевременность и качество выпусков студенческой интернет-газеты «Студэнты і прафсаюз – разам!»;
расширить и усовершенствовать практику консультирования членов Профсоюза по правовым, социально-экономическим вопросам специалистами профсоюзных органов и органов управления образованием на сайте, особо уделив внимание их актуальности и регулярности;
ввести в практику проведение семинаров-совещаний с профсоюзными работниками, профсоюзным активом, занимающимся информационной работой, и опытными журналистами по обмену опытом и совершенствованию подачи собственной информации;
проводить на постоянной основе работу по выполнению программных документов в области информационной политики ФПБ и Профсоюза;
продолжить работу по созданию единого информационно-аналитического пространства через использование современных информационных технологий, в том числе интернет-ресурсов, полной компьютеризации и обеспечения доступа к сети интернет профсоюзных организаций всех уровней, по использованию для реализации поставленных целей возможностей официальных сайтов ФПБ и Профсоюза, социальных сетей;
совершенствовать работу по внедрению новых форм информационного обмена между организационными структурами Профсоюза, в том числе использование возможностей электронной почты, системы видеосвязи Skype, Viber и др.;
организовывать и проводить мониторинги СМИ и информационных ресурсов организационных структур Профсоюза в сети Интернет;
организовывать выступления руководителей и специалистов Профсоюза в СМИ; проводить «прямые линии», пресс-конференции, «круглые столы»;
продолжать пропагандистскую работу по подписке на еженедельник «Беларускі Час».
Финансовая политика и укрепление Профсоюза
Для финансового обеспечения Профсоюза необходимо:
проводить единую финансовую политику, выработанную ФПБ и Центральным комитетом Профсоюза, повышать уровень исполнительской дисциплины в вопросах финансового обеспечения уставной деятельности, строгой финансовой отчетности и персональной ответственности руководителей профсоюзных организаций за выполнение финансовых обязательств и решений вышестоящих структур Профсоюза;
осуществлять постоянный контроль за своевременным перечислением членских профсоюзных взносов в соответствии с условиями, определенными коллективными договорами, соглашениями;
выполнять нормы Устава Профсоюза и принятых решений вышестоящих профсоюзных органов по финансовым вопросам, сбору членских профсоюзных взносов в установленных размерах, целесообразному расходованию их в соответствии со сметами, утвержденными на заседаниях руководящих органов;
организовать квалифицированное ведение бухгалтерского учета в соответствии с учетной политикой и инструкцией по бухгалтерскому учету с применением автоматизированных способов учета;
активизировать работу ревизионных комиссий профсоюзных организаций по осуществлению контроля за полнотой уплаты, своевременному и в полном объеме перечислению и целевому расходованию членских профсоюзных взносов в соответствии со стандартом номенклатуры и нормативами использования членских профсоюзных взносов первичными профсоюзными организациями в соответствии с уставными целями и решениями руководящих органов ФПБ;
финансово укреплять организационные структуры Профсоюза путем повышения эффективности использования ими членских профсоюзных взносов, контроля за целевым и рациональным использованием финансовых средств.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Настоящая Программа является основополагающим документом, направленным на активизацию деятельности Центрального комитета Профсоюза, его Президиума, организационных структур Профсоюза и их членов.
Право вносить изменения и дополнения в настоящую Программу принадлежит Центральному комитету Профсоюза, его Президиуму.